Вопрос о принятии бюджета в первом чтении стал одним из главных на 17 сессии Заксобрания. Впрочем, работа над финансовым документом началась задолго до приятного решения: бюджет подробно рассматривали на заседаниях комитетов и комиссий парламента и публичных слушаниях.
— В этом году депутаты Законодательного собрания принимали активное участие в работе проектных офисов при формировании бюджета, — отметил председатель ЗС Александр Ведерников. — Мы инициировали такой совместный труд еще в прошлом созыве регионального парламента. Это позволит нам качественно сформировать поправки ко второму чтению, чтобы обеспечить средствами недофинансированные сферы.
Доклад на сессии представила министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова. Она сообщила, что доходы областного бюджета на 2025 год планируются в сумме 260,6 миллиарда рублей. При этом расходы составят около 285,9 миллиарда рублей. Дефицит — 25,2 миллиарда рублей.
В 2026 году доходы ожидаются в сумме 270,3 миллиарда рублей, в 2027-м – 282,7 миллиардов рублей. Расходы предполагаются в суммах 283,1 и 287,3 миллиарда рублей соответственно. Законопроект сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Иркутской области на 2025-2027 годы.
— Проект областного бюджета на предстоящий трехлетний период направлен на финансовое обеспечение и формирование ресурсов для новых национальных проектов, которые являются инструментом для реализации национальных целей развития, определенных президентом России, — подчеркнула Наталия Бояринова. — Социальное благополучие жителей Иркутской области – еще один приоритет бюджета. Поддержка семей с детьми, поддержка участников СВО и членов их семей, увеличение показателей по заработной плате в связи с ростом с 1 января МРОТ и достижением показателей по заработной плате, определенный «майскими» указами президента.
Министр отметила, что Иркутская область подала заявки на участие в одиннадцати национальных проектах на общую сумму 55,7 миллиарда рублей. Около 68% расходов в областном бюджете предусмотрено на социальную сферу. В частности, деньги направят на поддержку семей с детьми: выплаты при рождении ребенка, пособие на подготовку к школе, бесплатное питание, областной материнский капитал, который в Иркутской области выплачивают при рождении второго ребенка. На помощь участникам СВО в 2025 году запланировано 1,8 миллиарда рублей.
На финансирование сферы здравоохранения в 2025 году предусмотрено свыше 100 миллиардов рублей, в том числе из областного бюджета – 44,4 миллиарда. На образование регион направит 90,8 миллиарда рублей. Более 4,5 миллиарда рублей предусмотрено на обеспечение жильем детей-сирот. В числе приоритетов — поддержка муниципальных образований Приангарья. В местные бюджеты в 2025 году планируют направить более 108,2 миллиарда рублей.
В следующем году в Иркутской области продолжат реализацию региональных проектов «Доступный школьный стадион» и «Школьный учебник». Также средства направят на проект «Качество образования», который предусматривает оснащение кабинетов биологии, физики, химии, ОБЖ и педагогических классов. Кроме того, сохранятся объемы финансирования инициативных проектов граждан и «Народных инициатив»: на эти направления в бюджете предусмотрено по 850 миллионов рублей.
Вице-спикер Заксобрания, председатель комитета по собственности и экономической политике, руководитель фракции «Единой России» Наталья Дикусарова отметила, что в рамках второго чтения власти распределят средства, которые Иркутская область получит из федерального бюджета.
— В федеральный бюджет поступило большое количество поправок, в том числе от наших коллег, членов фракции «Единая Россия», и мы уже сегодня знаем, что более 30 миллиардов рублей дополнительно было распределено в пользу Иркутской области, — рассказала Наталья Дикусарова. - Это связано с тем, что начинают действовать новые национальные проекты, есть поручения президента по их реализации. Иркутская область готовила достаточно масштабную заявку на федеральный уровень, и сегодня денежные средства распределены. Поэтому в рамках второго чтения проекта закон о бюджете мы поработаем с этими средствами, нам предстоит обеспечить софинансирование расходов. Кроме того, мы сформировали предложения, которые необходимо отработать в рамках второго чтения. На сессии мы подробно обсуждали доходы, расходы, социально-экономическую ситуацию, которая будет сопровождать весь бюджетный процесс 2025 года, и наметили планы на дальнейшую работу по повышению доходной базы в Иркутской области.
Вице-спикер добавила, что в регионе продолжатся мероприятия по капитальному ремонту учреждений образования и здравоохранения. «Мы обозначили ряд вопросов в здравоохранении и в сельском хозяйстве. Эти две сферы должны быть в центре внимания, в том числе при формировании поправок и предложений ко второму чтению закона об областном бюджете», — прокомментировала Наталья Дикусарова.
Глава фракции «Справедливой России – за правду» Лариса Егорова сообщила, что депутаты продолжат работать над формированием льгот для семей с детьми и участников специальной военной операции.
— Социальная часть для меня очень значима. На меры поддержки запланировано 147 миллиардов рублей, это правильно, это необходимо, — считает Лариса Егорова. — Бюджет продолжает быть социальным. Конечно, хочется еще больше дать льгот, хочется еще больше и участникам специальной военной операции помочь, мы над этим будем продолжать работать. Надо выполнять обязательства перед людьми.
Руководитель фракции «Новые люди» Валерий Ус подчеркнул, что областной бюджет сформирован в соответствии с социально-экономической ситуацией.
— Бюджет рассмотрели на сессии Законодательного собрания, видим как дефицит, так и другие стороны, — сказал Валерий Ус. — В целом, согласны с министерством финансов Иркутской области. Бюджет сформирован в строгом соответствии социально-экономической направленности.
Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Артем Лобков рассказал, что парламентарии подробно знакомились с параметрами областного бюджета, начиная с момента подготовки документа.
— Мы очень плотно и подробно разбирали бюджет на проектных офисах и проектных комитетах, поэтому проблематика сфер ясна, — отметил Артем Лобков. – На сессии приняли основные параметры, и при этом понимаем проблемные, болевые точки. Думаю, что над вторым чтением будет работать намного проще, понимая в целом очень глубоко те вопросы, которые остались неучтенными в рамках первого чтения. Что касается в целом бюджета, он, безусловно, социально ориентирован, социальная сфера — это ключевые затраты бюджета. Здесь и те меры, которые уже реализуются, и тот объем, который появился в связи с поддержкой участников СВО и их семей. Я думаю, что в рамках второго чтения мы сможем вместе с правительством найти понимание и компромисс по всем остальным направлениям.
Во время обсуждения бюджета руководитель областной Контрольно-счетной палаты Юлия Махтина обратила внимание на прогнозирование доходной части бюджета. В Иркутской области наблюдается рост промышленного производства: выход на проектную мощность целлюлозно-картонного комбината в Усть-Илимске, запуск первой очереди Тайшетского алюминиевого завода, завода полимеров в Усть-Куте, серийное производство лайнера МС-21. При этом проектом бюджета, по мнению аудиторов, предусмотрен сдержанный рост налоговых доходов к уровню 2024 года.
Александр Ведерников призвал повышать качество планирования доходов областного бюджета. По мнению спикера, это даст возможность своевременно направлять дополнительные средства на капремонт социальных учреждений, увеличивать затраты на здравоохранение, образование, культуру и спорт.
Рассмотрение бюджета во втором чтении на сессии Заксобрания запланировано на начало декабря.
Фото IRK.ru
Над видео работала Лали Янкевич
Екатерина Емелина, IRK.ru
