Почему мы столько платим за электричество?
В разных регионах России — разные тарифы на электроэнергию. Самые низкие — в Иркутской области, самые высокие — на Чукотке. Бывает, что разница в цене для соседних регионов со схожими климатическими условиями и экономикой составляет 2-3 раза. От чего это зависит, что такое перекрестное субсидирование и социальная норма, чем обоснована ежегодная индексация тарифов — в разборе IRK.ru.
Почему мы столько платим за электричество?
В разных регионах России — разные тарифы на электроэнергию. Самые низкие — в Иркутской области, самые высокие — на Чукотке. Бывает, что разница в цене для соседних регионов со схожими климатическими условиями и экономикой составляет 2-3 раза. От чего это зависит, что такое перекрестное субсидирование и социальная норма, чем обоснована ежегодная индексация тарифов — в разборе IRK.ru.
Откуда берется тариф?
Тариф — это стоимость одного киловатт-часа. Вопреки расхожему мифу тарифы устанавливают не энергетики, а государство. Если конкретно, то местные органы регулирования тарифов. Например, комитет по ценам и тарифам или региональная энергетическая комиссия. Расчет тарифов производится по методикам, утвержденным все тем же государством. Тарифы дополнительно контролирует Федеральная антимонопольная служба.
Тариф для населения состоит из четырех частей:
1
Стоимость производства ресурса
Расходы, связанные с непосредственным производством электроэнергии. Таким образом, производитель получает лишь часть средств, заложенных в тарифе.
2
Стоимость услуг по передаче электроэнергии
Ее называют также котловым тарифом. Эта составляющая регулируется государственными органами. Котловой тариф утверждается в конце каждого года на два полугодия вперед. В целом он составляет 50-55% стоимости в общей доле тарифа. При этом во втором полугодии тариф, как правило, вырастает на 2-4% по отношению к первому полугодию.
3
Сбытовая надбавка
Средства, которые необходимы сбытовой компании для работы. Размер сбытовой надбавки определяется органом исполнительной власти и составляет около 5% от общей стоимости киловатт-часа.
4
Инфраструктурные платежи
Стоимость услуг организаций, которые ответственны за управление Единой энергетической системой России и регулируют рынок электроэнергии. Это примерно 1% от общей стоимости киловатт-часа.
Таким образом от момента производства электроэнергии до ее доставки конечному потребителю стоимость увеличивается на 55-60%
Производство и распределение электроэнергии
ГЭС Ангарского каскада вырабатывают электричество за счет напора воды. Благодаря гидротурбине кинетическая энергия воды превращается в механическую, а затем генератор преобразует ее в электроэнергию.
Распределительные подстанции: Электроэнергия распределяется по другим энергосистемам и потребительским подстанциям, от которых «питаются» заводы, ГОКи, дома и квартиры.
Трансформаторы или «будки» во дворах — конечная станция «путешествия» электроэнергии. Дальше она уже отправляется к нам в квартиры под нужным и безопасным напряжением, питая все наши электроприборы
наведите курсором на изображения
нажмите на изображения
Магистральные электрические сети: связывают все объекты генерации — ТЭЦ и ГЭС. Прежде чем электроэнергия попадает туда, её напряжение значительно увеличивают, чтобы передавать её на большие расстояния. Так, Иркутская ГЭС выдает напряжение в 13,8 киловольт.
Почему растут тарифы?
Свет и тепло в домах и на предприятиях — это круглосуточная работа тысяч людей и огромного технического комплекса. Как и любое производство, энергопредприятия требуют регулярных ремонтов и обновления оборудования. В поддержание работы и обновление станций, построенных десятки лет, энергетики ежегодно вкладывают сотни миллионов рублей. Без этих вложений невозможно безопасное и надежное энергообеспечение потребителей.
А еще есть инфляция — обесценивание денег в результате превышения денежной массы над объемом товаров, работ и услуг. В среднем в России она составляет 3-5%.
При этом Иркутской область всегда была в привилегированном положении – здесь сохраняется самая низкая стоимость электроэнергии в России. И хорошая новость — в будущем не планируется ни выравнивания тарифов с другими регионами, ни резкого роста стоимости киловатт-часа.
А еще есть инфляция — обесценивание денег в результате превышения денежной массы над объемом товаров, работ и услуг. В среднем в России она составляет 3-5%.
При этом Иркутской область всегда была в привилегированном положении – здесь сохраняется самая низкая стоимость электроэнергии в России. И хорошая новость — в будущем не планируется ни выравнивания тарифов с другими регионами, ни резкого роста стоимости киловатт-часа.
Тарифы в разных регионах России
* Тарифы для населения, проживающего в домах, которые оборудованы электрическими плитами
1,17 кВт/час
3,50 кВт/час
2,80 кВт/час
3,52 кВт/час
3,61 кВт/час
3,18 кВт/час
5,95 кВт/час
4,87 кВт/час
Санкт-Петербург
Москва
Краснодар
Новосибирск
Барнаул
Иркутск
Владивосток
Чукотка
Почему предприятия платят за электроэнергию больше, чем население?
Стоимость электроэнергии для населения в среднем на 30% ниже, чем для промышленности. Эта система называется перекрестное субсидирование. Она появилась в 90-е годы. В то сложное для страны время это было политическое решение власти — сдерживать тарифы для населения, чтобы избежать социального взрыва в период экономического кризиса и нестабильности.
Уйти от перекрестного субсидирования власти не решились до сих пор — за электроэнергию, которую потребляют жители, фактически платят предприятия. В регионах, где мощные электростанции вырабатывают относительно дешевую электроэнергию, действуют самые низкие тарифы для населения. Яркий пример — Иркутская область.
Иркутяне считают низкую стоимость киловатт-часа наследием советской эпохи. В действительности же, такой тариф сохраняется искусственно за счет предприятий, что серьезно сдерживает их развитие. При этом дополнительные средства, полученные производителями электроэнергии в результате отмены перекрестного субсидирования, могли бы пойти на развитие социальной инфраструктуры в регионе: строительство школ, больниц, детских садов, бассейнов, театров и музеев.
Уйти от перекрестного субсидирования власти не решились до сих пор — за электроэнергию, которую потребляют жители, фактически платят предприятия. В регионах, где мощные электростанции вырабатывают относительно дешевую электроэнергию, действуют самые низкие тарифы для населения. Яркий пример — Иркутская область.
Иркутяне считают низкую стоимость киловатт-часа наследием советской эпохи. В действительности же, такой тариф сохраняется искусственно за счет предприятий, что серьезно сдерживает их развитие. При этом дополнительные средства, полученные производителями электроэнергии в результате отмены перекрестного субсидирования, могли бы пойти на развитие социальной инфраструктуры в регионе: строительство школ, больниц, детских садов, бассейнов, театров и музеев.
1,17
Тариф для населения
3,39
Тариф для предприятий
Чем чревато сдерживание тарифа?
Сдерживание тарифа для населения автоматически приводит к увеличению тарифной нагрузки на предприятия. А это значит, что у предприятий остается меньше средств на обновление и развитие производства, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда и повышение зарплат.
В итоге страдают все, тормозится развитие экономики региона в целом. Жители жалуются на проблемы с медицинским обслуживанием, образованием, недостаток инфраструктуры. Поэтому экономисты уверены: от перекрестного субсидирования нужно уходить. Одно из решений — дифференциация тарифа и введение социальной нормы.
В итоге страдают все, тормозится развитие экономики региона в целом. Жители жалуются на проблемы с медицинским обслуживанием, образованием, недостаток инфраструктуры. Поэтому экономисты уверены: от перекрестного субсидирования нужно уходить. Одно из решений — дифференциация тарифа и введение социальной нормы.
Чем чревато сдерживание тарифа?
Сдерживание тарифа для населения автоматически приводит к увеличению тарифной нагрузки на предприятия. А это значит, что у предприятий остается меньше средств на обновление и развитие производства, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда и повышение зарплат.
В итоге страдают все, тормозится развитие экономики региона в целом. Жители жалуются на проблемы с медицинским обслуживанием, образованием, недостаток инфраструктуры. Поэтому экономисты уверены: от перекрестного субсидирования нужно уходить. Одно из решений — дифференциация тарифа и введение социальной нормы.
В итоге страдают все, тормозится развитие экономики региона в целом. Жители жалуются на проблемы с медицинским обслуживанием, образованием, недостаток инфраструктуры. Поэтому экономисты уверены: от перекрестного субсидирования нужно уходить. Одно из решений — дифференциация тарифа и введение социальной нормы.
Что такое социальная норма и дифференциация тарифа?
Социальная норма — это определенный объем электроэнергии, который оплачивается населением по сниженному тарифу. Специалисты посчитали, что этого объема достаточно для того, чтобы удовлетворить потребности человека в быту. Энергопотребление сверх социальной нормы оплачивается по более высокому тарифу. Норма энергопотребления устанавливается региональными властями в соответствии с местными условиями.
Дифференциация тарифов преследует две основные цели. Первая — чтобы потребитель задумался об энергосбережении. Вторая — сократить перекрестное субсидирование, а значит дать местным предприятиям дополнительные возможности для развития производства и инвестиций в местную экономику и социальную сферу.
Сегодня все жители Иркутска оплачивают электроэнергию по одинаковым ставкам, независимо от уровня потребления. Эти ставки ниже себестоимости, особенно льготные тарифы (например, для сельской местности). Между тем, есть обеспеченные домохозяйства, которые потребляют в среднем в 4-6 раз больше электричества, а оплату производят по таким же низким ставкам.
Есть и те, кто пользуется низкими тарифами с целью получить коммерческую выгоду — например, майнеры. Низкий тариф привлекает всех тех, кто не прочь воспользоваться сложившейся ситуацией в целях личного обогащения. Получается, что они фактически ведут свой бизнес за счет других иркутян.
Социальная норма должна помочь распределить нагрузку более справедливо, когда богатые платят больше, чем бедные, потому что потребляют гораздо больше. По сути, это мера поддержки социально уязвимых групп.
Дифференциация тарифов преследует две основные цели. Первая — чтобы потребитель задумался об энергосбережении. Вторая — сократить перекрестное субсидирование, а значит дать местным предприятиям дополнительные возможности для развития производства и инвестиций в местную экономику и социальную сферу.
Сегодня все жители Иркутска оплачивают электроэнергию по одинаковым ставкам, независимо от уровня потребления. Эти ставки ниже себестоимости, особенно льготные тарифы (например, для сельской местности). Между тем, есть обеспеченные домохозяйства, которые потребляют в среднем в 4-6 раз больше электричества, а оплату производят по таким же низким ставкам.
Есть и те, кто пользуется низкими тарифами с целью получить коммерческую выгоду — например, майнеры. Низкий тариф привлекает всех тех, кто не прочь воспользоваться сложившейся ситуацией в целях личного обогащения. Получается, что они фактически ведут свой бизнес за счет других иркутян.
Социальная норма должна помочь распределить нагрузку более справедливо, когда богатые платят больше, чем бедные, потому что потребляют гораздо больше. По сути, это мера поддержки социально уязвимых групп.
< 300
Один человек
Семья из 4-х человек
300-500
Среднее потребление электроэнергии в киловатт-часах
Зависит от масштаба «майнинговой фермы».
Потребление варьируется от 100 тысяч до 20 миллионов киловатт-часов.
Потребление варьируется от 100 тысяч до 20 миллионов киловатт-часов.
Майнер
10 000 000
Зависит от масштаба «майнинговой фермы».
Потребление варьируется от 100 тысяч до 20 миллионов киловатт-часов.
Потребление варьируется от 100 тысяч до 20 миллионов киловатт-часов.
А есть примеры того, как социальная норма работает на деле?
Пилотный проект по введению социальной нормы потребления электроэнергии стартовал несколько лет назад в семи регионах России. Проведенный Минстроем анализ первых итогов введения социальной нормы в пилотных регионах говорит о том, что в соцнорму вписались от 70 до 90% домохозяйств. Дополнительно платить приходится в основном жителям коттеджных поселков, загородных вилл, домов бизнес-класса.
Вот и получается, что экономически обоснованная дифференциация тарифов и появление социального тарифа способны решить множество проблем: стимулировать людей разумнее относиться к вопросам энергосбережения, поддержать социально уязвимые слои населения и помочь предприятиям вкладывать больше средств в развитие производства, а значит в поддержку региональной экономики.
Вот и получается, что экономически обоснованная дифференциация тарифов и появление социального тарифа способны решить множество проблем: стимулировать людей разумнее относиться к вопросам энергосбережения, поддержать социально уязвимые слои населения и помочь предприятиям вкладывать больше средств в развитие производства, а значит в поддержку региональной экономики.
А есть примеры того, как социальная норма работает на деле?
Пилотный проект по введению социальной нормы потребления электроэнергии стартовал несколько лет назад в семи регионах России. Проведенный Минстроем анализ первых итогов введения социальной нормы в пилотных регионах говорит о том, что в соцнорму вписались от 70 до 90% домохозяйств. Дополнительно платить приходится в основном жителям коттеджных поселков, загородных вилл, домов бизнес-класса.
Вот и получается, что экономически обоснованная дифференциация тарифов и появление социального тарифа способны решить множество проблем: стимулировать людей разумнее относиться к вопросам энергосбережения, поддержать социально уязвимые слои населения и помочь предприятиям вкладывать больше средств в развитие производства, а значит в поддержку региональной экономики.
Вот и получается, что экономически обоснованная дифференциация тарифов и появление социального тарифа способны решить множество проблем: стимулировать людей разумнее относиться к вопросам энергосбережения, поддержать социально уязвимые слои населения и помочь предприятиям вкладывать больше средств в развитие производства, а значит в поддержку региональной экономики.
Дизайн и верстка: Степанов Семен