«Города надежды»: какие поселения России достойны стать опорными?

Весной этого года президент России Владимир Путин поручил Федеральному Собранию определить список опорных пунктов и разработать 200 мастер-планов по их развитию. На инвестиционном форуме в Минусинске заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков сообщил, что перечень сформирован, в августе его направят на утверждение в Правительство РФ. В итоге в число опорных городов вошли 2300 пунктов, в том числе сельские поселения.

Что даст поселению статус опорного? Преимуществ здесь немало, так как проблематика развития малых городов, особенно сибирских, довольно остра. Предполагается, что качество среды здесь улучшится на 30%, будет возведено доступное жилье, новые объекты инфраструктуры. Кроме того, власти надеются сократить высокий отток населения из таких поселений и привлечь новых жителей. Эту проблему возможно решить только путем создания и развития производств и рабочих мест.

Эти тезисы подтвердил губернатор Красноярского края Михаил Котюков, отметив, что поддержка территорий призвана раскрыть их экономический потенциал.

— В лице каждого опорного города мы должны иметь партнёра, который будет отвечать за экономику. Это может быть и крупный, и средний, и малый бизнес, — сказал он.

Как отметил Дмитрий Вахруков, данный перечень — не окончательный. В дальнейшем будут проводиться мониторинги, и список при необходимости будет корректироваться. Поэтому на заседании развернулась дискуссия о том, какими все-таки должны быть критерии отбора и механизмы развития опорных городов страны. Вице-президент РУСАЛа Елена Безденежных добавила, что сохранять свою привлекательность городу позволяют несколько факторов. Сильный и устойчивый бизнес, обеспечивающий доходы людей и бюджета. Качественная социальная среда, в которой с комфортом живут люди. И наконец, устойчивое законодательство, потому что при постоянно меняющихся правилах игры сложно удерживать и бизнес, и людей. Но главное, по словам Безденежных, чтобы за всем этим набором стоял понятный драйвер — инвестор, который тащит город вперед и обеспечивает его развитие. Такую политику компания РУСАЛ проводит уже давно в городах, где работают ее предприятия, так называемых «городах надежды».

— Наши «города надежды» — это 40 населённых пунктов в 12 регионах, и с проблемой оттока населения, плохой инфраструктурой на местах мы столкнулись давно, поэтому начали работать в этом направлении. В течение последних десяти лет мы своими силами делали опросы анализы, создавали мастер-планы. Однако не все наши города попадают в 2300, а надо попадать. Считаю, что один из обязательных критериев опорного города — это наличие основного инвестора, внятная и индивидуальная программа.

Российский алюминиевый гигант в этой теме далеко не новичок. Заниматься развитием городской и социальной среды в малых городах РУСАЛ начал по инициативе Олега Дерипаски ещё с создания компании. Спустя годы продолжает строить медцентры и привозить в них квалифицированных врачей, обновлять образовательные учреждения и наполнять их современным оборудованием, ремонтировать коммунальную инфраструктуру, строить новое жилье и общественные пространства. Для нескольких городов компания уже разработала мастер-планы и планы городских действий.

В рамках проекта «Устойчивые города» за последние 10 лет РУСАЛ реализовал более 550 инфраструктурных проектов совместно с местными властями и сообществами. Большинство социальных инвестиций направлены на развитие городов и поселков Сибири.

Но на достигнутом компания не останавливается.

— Учитывая наши накопленные знания, считаем, что участие крупного промышленного бизнеса в этой программе было бы очень полезным. Мы готовы делиться своим опытом, — подчеркнула Елена Безденежных.

Также она предложила законодательно закрепить особый механизм Социального Инфраструктурного Контракта. В его рамках стратегический партнер строит объект за счет собственных средств, а власть компенсирует строительство. «РУСАЛ готов совместно с Правительством участвовать в разработке этого механизма и его запуске», — отметила вице-президент.

В Иркутской области в число «городов надежды» входит Шелехов, Братск и Тайшет. РУСАЛ активно вкладывает средства в их развитие. Например, в Шелехове, на территории которого расположен Иркутский алюминиевый завод, в течение последних лет был построен Центр помощи и спасения — больница сыграла важную роль во времена коронавирусной инфекции, врачи помогли большому количеству людей. Также силами компании был открыт Центр спортивных единоборств для молодежи, на средства РУСАЛа приобретено музыкальное и кухонное оборудование для школ и детских садов города и района, установлены спортивные и многофункциональные детские площадки.

Алексей Тенигин, мэр Шелехова добавил, что каждый город обладает своей определенной спецификой, и необходимо учитывать этот фактор при отборе опорных городов.

— По моему мнению, следует доработать критерии выбора опорных городов, сделать их более дифференцированными. В том числе изменить фильтр численности населения; учесть различия разных регионов. Например, крайне трудно применять единый критерий к Краснодарскому краю и Сибири. Также учесть разные типы деятельности в городах.

Фото с сайта Министерства экономического развития РФ

Дарья Тян, IRK.ru