Детская площадка в Горном и освещение улиц в Чуне. Как в Иркутской области реализуется проект «Есть решение»

«Есть решение»: в области реализуются проекты, которые предлагают сами жители

В 2011 году Иркутская область стала одним из первых регионов России, где власти поддержали желание жителей сделать своей город, поселок, двор лучше. Депутаты областного Законодательного собрания разработали программу «Народные инициативы», в рамках которой каждый год реализуется около 1500 различных проектов, предложенных жителями региона. В прошлом году, наряду с действующими «Народными инициативами», в области запустили новый проект «Есть решение».

Программы отличаются друг от друга: если в рамках первой предлагаемые жителями проекты реализуются только за счет областного и местного бюджетов, то во втором случае обязательным условием участия является софинансирование проекта жителями в размере не менее 10% от общей стоимости работ. При этом размер субсидии из регионального бюджета на один проект не должен превышать двух миллионов рублей.

На что конкретно направить деньги — решают сами жители. Это может быть ремонт дорог и муниципальных объектов, устройство тротуаров, пешеходных дорожек, остановочных пунктов, уличного освещения, материально-техническое обеспечение учреждений социальной сферы, благоустройство территорий, организация детских и спортивных площадок (включая научные детские площадки), проведение культурных, спортивных и образовательных мероприятий, создание инфраструктуры для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Закон «Об инициативных проектах жителей Иркутской области» разработали депутаты от «Единой России» в Законодательном собрании в 2022 году, и в этом году проект «Есть решение» уже дал первые результаты. Как отметил председатель областного парламента Александр Ведерников, очень важно, чтобы приоритеты в расходовании бюджетных средств определялись не в кабинетах, а на местах — самими жителями и местными администрациями, которые лучше знают, что им нужно.

— Многие проекты – результат совместной работы с жителями. Это «Народные инициативы», инициативное бюджетирование, «Городская среда» и многие другие. Все они стали очень востребованными в городах и поселках нашей области. Мы должны активно двигаться в этом направлении: это и есть проявление народовластия, когда мы вместе с жителями расставляем приоритеты, на что тратить бюджетные деньги. Хочу обратить ваше внимание на ключевой момент. Курируя вместе с жителями реализацию проектов, мы должны усиливать парламентский контроль, объединять его с общественным контролем. Важно своими глазами видеть, как идут работы, чтобы в случае возникновения проблем оперативно принимать решения и помогать своим муниципалитетам.

Кроме этого, отметил Александр Викторович, депутаты ЗС постоянно ездят по территориям своих избирательных округов и следят за ходом работ. «Мы видим, как преображаются дворовые пространства, улицы, парки и скверы, развивается материально-техническая база социальных учреждений. Поэтому обязательно будем продолжать реализацию наших партийных проектов и системно менять качество жизни в Иркутской области», — подчеркнул председатель ЗС.

Как рассказала вице-спикер Законодательного собрания Иркутской области Наталья Дикусарова, проект «Есть решение» стартовал успешно: после муниципальных отборов в областную комиссию поступило около семисот инициатив. Победителями стали 406 проектов, 368 из них предложили сами жители, 18 — органы территориального общественного самоуправления, 3 — старосты сельских населенных пунктов, 17 — различные местные организации. Сейчас идет отбор инициатив на 2024 год, и на их реализацию в областном бюджете запланировано 500 миллионов рублей.

Наталья Игоревна приводит пример: благодаря программе «Есть решение» купили оборудование для скейт-парка в Чунском районе, создали творческое пространство в Черемхово, отремонтировали бассейн в Усть-Илимске — и это только часть из всего запланированного на этот год.

– Зачастую даже малые изменения могут серьезно повлиять на настроение: заасфальтированный важный участок дороги, обновленные автобусные остановки, спортивные площадки, новые костюмы для творческого коллектива сельского дома культуры. Это не самые затратные проекты, но они напрямую влияют на удовлетворенность населения жизнью в родном городе или селе. Для таких малых дел в Иркутской области уже 12 лет работает проект «Народные инициативы», который помог улучшить жизнь во всех муниципальных образованиях, а сейчас — и проект «Есть решение», — рассказала Наталья Игоревна.

Пешеходный переход и ремонт детского сада

По словам депутата Законодательного собрания Иркутской области Виталия Перетолчина, который был в числе инициаторов нового проекта, жители области с большим интересом принимают участие в определении приоритетных проблем местного значения и распределении части бюджетных средств. Подключаются они и к общественному контролю за реализацией проектов — как в рамках программы «Народные инициативы», так и в рамках проекта «Есть решение». Так, авторами инициатив в сфере благоустройства, спорта, образования и культуры в Усть-Илимском районе стали активные горожане, органы территориального общественного самоуправления, некоммерческие организации — сплотились все.

— Благодаря этой программе жители Усть-Илимска могут разработать свой проект и получить средства на его реализацию. Как и поступили, например, жильцы с улицы Декабристов, где не было освещения с советских времен. Участником программы в Усть-Илимске также стал детский сад №8. Внутри детское учреждение значительно преобразилось: заменены двери, окна, плитка, сантехника, освещение. Ремонт проведен впервые за 40 лет. В общем по программе «Есть решение» в Усть-Илимске проведены работы на шести объектах. Это и ремонт участка автодороги по улице Декабристов, и обустройство пешеходного перехода через автодорогу по улице Интернационалистов, — отметил Виталий Перетолчин.

Кружок по авиамоделированию и благоустройство территории детского сада

В Свирске в 2023 году было реализовано восемь инициативных проектов. Как рассказал мэр города Владимир Орноев, и программа «Народные инициативы», и новый проект «Есть решения» позволяют решать проблемы, которые волнуют самих жителей, и они касаются совершенно разных сфер жизни — от оснащения детских площадок и обновления тротуаров до ремонта социальных объектов.

— Так, например, в Свирске в этом году в детском саду №1 сделали теневые навесы, чтобы ребятишки могли гулять в любую погоду, а в детском саду «Колокольчик» смонтировали систему видеонаблюдения и установили электронные замки с чиповым доступом для безопасности воспитанников. В обоих случаях инициативу проявили родители. Также были реализованы два проекта, авторами которых выступили сами педагоги: «Время летать» — это детский кружок по авиамоделированию и «Безопасное детство», в рамках которого на территории дома творчество построили площадку для изучения в игровой форме правил дорожного движения.

Как отметил Владимир Степанович, в реализации инициативных проектов активное участие принимают и управляющие компании, так как программа позволяет ремонтировать и обустраивать придомовые территории, как например это сделали на улице Молодежная, 1а и Степная, 3. «А на следующий год в местную комиссию уже поступило более 15 заявок», — отметил мэр Свирска.

В ходе рабочей поездки по области спикер ЗС Александр Ведерников и председатель комитета по строительству и дорожному хозяйству Виктор Побойкин посетили Свирск. Александр Викторович подчеркнул, что территории, где активно реализуются инициативные проекты, необходимо поддержать дополнительным финансированием.

— По предложению депутатов областного парламента подготовлены изменения в постановление регионального правительства, которые позволят экономию бюджетных средств, полученную в результате конкурсных процедур, направлять на нужды того муниципалитета, где будет реализован проект. Эти деньги должны стать мотивационным механизмом для тех, кто работает активно, — подчеркнул Александр Ведерников.

450 пар коньков и обустройство парка

Мэр Чунского района Николай Хрычов подчеркнул, что благодаря программе «Народные инициативы» и «Есть решение» у муниципалитетов появилась возможность привлечь областные деньги на благоустройство и улучшения, которые необходимы самим жителям. Местных бюджетов, поясняет мэр, недостаточно, а областные субсидии в основном являются целевыми, то есть выделяются на конкретные цели, например, на капитальный ремонт образовательных учреждений, а на работу с проблемами местного значения — нет. Поэтому новая программа — отличная возможность для муниципалитетов решить актуальные для населения проблемы.

— На территории Чунского района в 2023 году в рамках проекта «Есть решение» мы реализовали 14 проектов. Так, в феврале приобрели для спортивной школы 450 пар коньков, тем самым на пять лет закрыли вопрос о покупке спортинвентаря. В детском саду №44 в поселке Чунский сделали ограждение длиной 400 метров. В поселке Каменск по просьбе жителей провели освещение на нескольких улицах. В Лесогорске благоустроили территорию вокруг искусственного водоема, — рассказал Николай Дмитриевич.

— Чунский район меняется и развивается. У нас появляются новые места для отдыха, преображаются пришкольные территории и ремонтируются детские площадки. Особенно радует то, что в этом можем поучаствовать мы, местные жители. Выдвигаем идеи, обсуждаем, к нам прислушиваются. Каждый обозначает то, что важно для него, и в итоге выбираются приоритетные задачи, — говорит жительница Чуны Татьяна Васильева.

На данный момент в комиссию муниципалитета для участия в программе «Есть решение» поступило более 20 заявок со всего района, из них предстоит выбрать 15, их рассмотрит областная комиссия. Среди предложенных проектов — покупка оборудования для спортивных секций, обустройство дворовых и пришкольных территорий, приобретение интерактивных очков для Чунской библиотеки. Также поступили заявки от пяти сельских территорий на строительство типовых спортивных площадок.

— Когда жизнь в небольших городах, поселках и немногочисленных деревнях меняется, изменяется и настроение людей, а это очень важно для развития территорий области. Жители видят, что их мнение учитывается, что и от них зависит, в каких условиях они живут — и будут жить их дети, — отмечает Николай Хрычов.

Костюмы для народных танцев

Как рассказала депутат ЗС Галина Кудрявцева, в Иркутском районе по программе «Народные инициативы» каждый год реализуются десятки проектов: устанавливаются новые детские площадки, проводится благоустройство территорий, ремонтируются библиотеки и покупается необходимая литература. Когда стартовал проект «Есть решение», жители избирательного округа №13 также активно включились в работу, и уже есть результаты: в этом году в Иркутском районе реализовано 14 проектов, в Ольхонском — 15.

Например, на детской площадке «Медвежонок» в поселке Горном Иркутского района появились игровые и спортивные элементы, ограждение и освещение. А в поселке Молодежный сейчас благоустраивается береговая зона вдоль залива — там появится своя небольшая набережная с велосипедной дорожкой, местами отдыха с лавочками. К слову, отмечает депутат, это была инициатива жителей одной из улиц, которые сами собрали 10% от суммы проекта, сейчас жители другой улицы, увидев результат, также хотят благоустроить территорию рядом с их домами. Также благодаря этому проекту в районах обустраиваются игровые площадки в детских садах, были приобретены костюмы для народных танцев.

— Люди увидели, что новая программа работает, и работает успешно, и стали принимать еще более активное участие в подготовке проектов на следующий год. Хорошая практика, когда на одной территории реализуются сразу две программы: так, например, мы благоустраиваем площадку в микрорайоне Западный Хомутовского МО, при этом спортивное и игровое оборудование было приобретено в рамках двух программ — «Народные инициативы» и «Формирование комфортной городской среды», — рассказывает Галина Федоровна. — Это была долгая работа, и у нас получилось все сделать. Я прошу жителей и гостей муниципалитета беречь новые объекты, ведь участником проектов каждый год становиться не получится.

Как рассказала глава Голоустненского МО Ольга Жукова, в августе 2023 года в рамках проекта «Есть решение» в поселке Большое Голоустное обустроили детскую площадку по улице Кирова, а в селе Малое Голоустное построили спортивную площадку. При этом, подчеркнула глава муниципалитета, большой вклад в работу внесли местные жители, которые активно включились в процесс и поддержали инициативу администрации благоустроить именно эти пространства. На каждый проект жители собрали по 220 тысяч рублей, в сборе средств помогли и депутаты, и местные предприниматели — все участвовали!

— «Есть решение» — это ещё один проект, который дает территориям возможность привлечь средства и потратить их на то, что предлагают жители. Для получения областных средств была проведена огромная работа не только со стороны администрации, но и депутатов, местных жителей и предпринимателей. Теперь наша задача — сохранить созданные объекты, чтобы жители разного возраста могли отдыхать и заниматься спортом на этих площадках, — говорит глава поселения Ольга Михайловна.

На следующий год в Большом Голоустном планируют благоустроить две площадки, и уже определен земельный участок площадью 24 сотки. Как сообщила глава МО, территорию разделили на два участка: в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» на одной установят тренажеры и сделают роликовую дорожку, на второй, уже в рамках инициативного бюджетирования, оборудуют современное игровое поле для футбола и волейбола.

Обустройство парков и скверов

Усольский район активно участвует как в программе «Народные инициативы», так и в проекте «Есть решение». Депутат ЗС Степан Франтенко отметил, что увеличение финансирования местных инициатив со 100 миллионов до 500 миллионов рублей является верным решением, так как позволило реализовать бОльшее количество проектов, которые предлагают сами жители, — это обновление игровых площадок в детских садах, обустройство парков и скверов, ремонт тротуаров. Более того, новый проект объединил не только местных жителей, которые хотят сделать пространство вокруг себя лучше, но и представителей бизнеса, спортивных сообществ и депутатов местных дум.

— Одним из условий участия в проекте «Есть решение» является необходимость финансирования со стороны самих жителей, но при этом надо понимать, что 90% закрывает область — и без инициативного бюджетирования многие идеи вообще не были бы реализованы. Кроме этого, благодаря именно таким условиям участия в проекте многие жители более ответственно и бережно стали относиться к благоустроенным объектам, сами смотрят за их сохранностью и чистотой, — поясняет Степан Сергеевич.

В рамках «Есть решения» на территории города Усолья-Сибирского и Усольского района в этом году реализовали по 15 проектов, на следующий год в местную комиссию уже поступило 25 заявок от города и около 20 — от района.

Скейт-парк и фестиваль «Алые паруса»

Иркутск также не остался в стороне: всего в городскую администрацию поступило 110 проектов, предложенных активными горожанами, ТОСами и некоммерческими организациями. Победителями стали 27 инициатив, и одна из них — строительство скейт-парка на улице Маршала Конева.

С идеей строительства скейт-парка выступили сами жители микрорайона. K cтpoитeльcтву площадки приступили в августе. На ее территории установили мини-рампу – это одна из базовых фигур, которая подходит как для новичков, так и для профессионалов. Конструкция предназначена для выполнения скольжений и «вылетов»; есть здесь и небольшие горки. И сейчас площадка редко пустует — скейт-парк пользуется спросом у молодежи, которая любят проводить время активно.

— Нам очень нужны уличные спортивные объекты. В округе много молодежи, школьников, их нужно чем-то занимать. У меня самой сын-подросток. Посмотрев на подобные скейт-парки в других районах, мы выдвинули инициативу создания такого объекта у нас. Очень рады, что власти откликнулись и поддержали нашу идею! Теперь по вечерам ребята тут катаются, выполняют различные трюки. Возможно, кто-то увлечется всерьез экстремальным спортом и станет профессиональным спортсменом, — делится местная жительница Марина Александрова.

Также в рамках инициативного бюджетирования в этом году отремонтировали детскую площадку на острове Конный — заменили покрытие и обновили оборудование, сделали освещение и архитектурную подсветку сквера у памятника Горькому на пересечении улиц Ленина и Горького, приобрели ткани для пошива костюмов ансамбля русской песни «Маков цвет», а также провели фестиваль «Алые паруса».

***

Программа «Народные инициативы» и проект «Есть решения» помогают решить многолетние проблемы в отдаленных территориях. И речь не о больших стройках или масштабных ремонтах, а о том, что волнует жителей здесь и сейчас: наличие хорошей детской площадки рядом с домом или безопасного тротуара до детского сад — это то, что делает их жизнь лучше и, главное, качественнее.

Анастасия Маркова, IRK.ru

Анастасия Маркова, IRK.ru