Что произошло?
В субботу около 15 часов с журналистом IRK.ru связался житель одного из соседних со стройкой домов и рассказал, что услышал громкий хлопок и выглянул в окно. Из-под земли на месте стройки бил фонтан, котлован начал заполняться водой. В итоге обрушилась дорога по улице 3-й Железнодорожной, а от стены жилого дома, находящегося рядом со стройплощадкой, отошла бетонная лестница.
Позже выяснилось, что строители ЖК «Восход» на пересечении улиц 4-й Железнодорожной и Румянцева повредили трубопровод. Жители рассказали: дорога по 3-й Железнодорожной начала рушиться за несколько часов до прорыва трубы. Чтобы предотвратить полное обрушение, строители стали вбивать металлические сваи для укрепления подпорной стенки. «Не выдержав давления, труба лопнула», — предположили горожане.
Специалисты аварийной службы МУП «Водоканал» выехали на место и перекрыли участок трубопровода. Во время работ в районе стройки два часа не было холодной и горячей воды. Но на этом беды не закончились. Оказалось, вода могла размыть грунт у стен соседнего со стройкой дома № 23а на 4-й Железнодорожной, и теперь прорыв трубопровода грозил его жильцам не только подтоплением, но и обрушением.
На место аварии прибыли стройнадзор региона, ответственный за изначально выданные разрешительные документы на строительство, и прокуратура. А экстренно созданная комиссия по ЧС во главе с мэром Дмитрием Бердниковым приняла решение до утра эвакуировать жителей дома, пока специалисты обследуют фундамент здания.
Представители власти прошлись по квартирам и оповестили людей о текущей ситуации. Ночевать жители шестиэтажки отправились к родственникам, друзьям, кто-то поехал на дачу. Две семьи разместили в гостиничном комплексе «Дом Европы» и обеспечили горячим питанием. Городская администрация предоставила автобусы.
Из-за размытия грунта возле жилого дома в Иркутске ввели режим повышенной готовности. На месте аварии в течение двух дней дежурила бригада аварийно-спасательной службы города, сотрудники МКУ «Безопасный город» и Управления капитального строительства Иркутска. Они установили сигнальные маячки вдоль подпорной стенки для отслеживания движения грунта на данном участке.
По поручению Дмитрия Бердникова до окончания проверки строительство 21-этажного дома на улице 4-й Железнодорожной приостановили. Глава города взял ситуацию на личный контроль.
В воскресенье в 16 часов сотрудники «Водоканала» откачали воду. Теперь предстояло оценить текущее состояние фундамента соседнего дома. И главное, дать ответ жильцам, безопасно ли находиться в квартирах.
Стройнадзор провел проверку и выяснил: застройщик возвел подпорную стену, которой в проекте, прошедшем экспертизу, нет. Она была установлена в границах охранной зоны сетей водоснабжения, и именно это спровоцировало аварию. Руководитель службы Борис Билалов сообщил, что угрозы для жилого дома № 23а нет, а к владельцу участка и застройщику по результатам проверки будут применены меры административного воздействия.
Тогда люди вернулись домой. А застройщик приступил к отсыпке котлована.
На месте аварии
В воскресенье 28 октября журналист IRK.ru отправилась на стройку. В обед еще полным ходом шли работы по откачке воды из котлована. На дорогу были выведены шланги, и к концу дня на пересечении 4-й Железнодорожной и Румянцева образовалось озеро. Люди шли по дороге, так как по тротуару стекала грязь. Основание ограждения строители засыпали землей еще в начале стройки, а после аварии его размыло.
Поговорить с кем-то из эвакуированных жильцов не удалось: никого не было дома. Из подъезда дома № 23б вышел мужчина. Он рассказал, что только в субботу вечером узнал о происшествии, так как с семьей был за городом. На вопрос, планируют ли объединяться с жильцами пострадавшего здания в борьбе против возобновления строительства, ответил: нет.
— У нас нет претензий к застройщику. Строят, да и ладно. Если дом и будет съезжать, то это 23а. Видите шов? Наши дома разделены, поэтому в случае чего мы не пострадаем, — уверенно заявил мужчина.
Такой же позиции придерживаются и жильцы дома на улице 2-й Железнодорожной, 32 и 4-й Железнодорожной, 23ж. Те, с кем удалось пообщаться, говорили, что это не их дело.
На следующий день в редакцию позвонила Елена, жительница дома № 23б, и рассказала: в августе собирали подписи против строительства этого ЖК. Людей беспокоило, что стройку начали слишком близко к дому № 23а, а ограждение поставили практически вплотную к зданию. Женщина вспоминает: изначально рабочие планировали захватить и детскую площадку, но жителям удалось отстоять ее.
— Мы только и можем, что писать и привлекать внимание властей. Но что делать, если они не реагируют и закрывают глаза на явные нарушения? — задает вопрос Елена.
Ее подруга Екатерина живет в доме № 23а. После прорыва трубопровода она рассказала Елене, что за сутки до происшествия слышала глухие звуки. Все это время строители работали в месте, где впоследствии произошла авария. Женщина предположила, что, возможно, труба стала тогда протекать и рабочие пытались устранить течь самостоятельно.
— Ведь не может же котлован заполниться водой за 1,5 часа, — считает Екатерина. — Когда эвакуировали дом рядом со стройкой, я всю ночь не спала. Несмотря на то что живу в другом доме, страшно стало за всех.
Дмитрий со своей семьей живет в доме 23а. Об эвакуации он узнал около 19 часов. Мужчина рассказал, что в течение двух недель до обрушения грунта ощущалась вибрация, как при землетрясении. Находиться в квартире было страшно. Однако уже на тот момент у жильцов были документы от контролирующих органов: застройщик провел все необходимые исследования и экспертизы. А значит, нет причин переживать.
Сейчас Дмитрий, как и другие жильцы, намерен дальше обращаться в контролирующие органы и требовать запретить строительство высотки рядом с их домом. Ведь нельзя жить и постоянно бояться, что здание может обвалиться в любой момент.
— Соседи рассказали, что некоторые жильцы после эвакуации решили застраховать свои квартиры. Однако теперь сделать это не так и просто: страховые компании отказываются из-за возможной угрозы обрушения, — говорит Дмитрий.
Реакция жильцов
Жильцы домов, расположенных рядом со строительным котлованом, составили обращение в прокуратуру, региональное ГУ МЧС и областной стройнадзор. Они попросили приостановить все виды проводимых земельных и строительных работ, провести независимую экспертизу на предмет возможного разрушения инженерных коммуникаций, дорог и жилых домов, прилегающих к месту строительства, и запретить стройку до получения результатов экспертизы.
Кроме того, местные жители требуют, чтобы застройщик убрал ограждение с дороги общего пользования на улице 3-й Железнодорожной, под которой проложены сети водоснабжения и пожаротушения, восстановил лестницу и дорогу общего пользования, инженерные коммуникации вдоль жилого дома № 23в по 4-й Железнодорожной.
Как выяснилось, люди уже неоднократно направляли обращения в разные ведомства по факту многочисленных нарушений требований земельного законодательства и пожарной безопасности, допускаемых застройщиком ООО «Старт Инвест» (все копии документов имеются в распоряжении редакции. — Прим. ред.). Однако реакции со стороны властей не последовало.
Нарушения есть
ГУ МЧС России по Иркутской области подтвердило, что во время проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Комитет по управлению Свердловским округом Иркутска ответил: выделение дополнительной, огороженной и занятой застройщиком территории для застройки не согласовано. Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутска сообщил о незаконном выносе забора за границы предоставленного застройщику земельного участка площадью 5220 квадратных метров, что нарушает требование статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Информацию подтвердило областное управление Росреестра (все ответы находятся в распоряжении редакции. — Прим. ред.).
По словам жильцов, несмотря на выявленные нарушения, до настоящего времени каких-либо мер реагирования к застройщику ни один из причастных органов власти не принял. Незаконное ограждение застройщик не демонтировал.
Ответы, полученные до происшествия
В сентябре, когда жильцы соседних со стройкой домов обратились в редакцию IRK.ru, журналист направила запрос в стройнадзор. Тогда служба заявила: «ограждение строительной площадки объекта выполнено в соответствии с проектной документацией» (все ответы находятся в распоряжении редакции. — Прим. ред.).
Согласно полученному ответу, у застройщика есть на руках все необходимые разрешительные документы на участок и возведение многоквартирного дома. А дорогу от дома № 32 по 2-й Железнодорожной до № 34 на улице Румянцева застройщик получил в пользование на вполне законных основаниях. Участок площадью 1680 квадратных метров разрешили использовать на основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области.
Вопросов к ведомству было много, однако оно так и не смогло на них ответить. Например, несмотря на то что стройка шла полным ходом, информации о строительстве, как того требует закон, не было. Тогда в службе предположили, что застройщик строит без привлечения средств дольщиков, только за счет собственных. А в этом случае он не обязан размещать документы на сайте (как при долевом строительстве), как и иметь их. Однако в начале октября появилась информация, что в доме начали продавать квартиры. Сведения о возводимом жилом комплексе размещены на сайте застройщика, там же — контактный телефон и адрес офиса продаж. Вот только документов по объекту как не было, так и нет.
В градостроительном комитете подтвердили данные стройнадзора: участок дороги на 3-й Железнодорожной ООО «Старт Инвест» предоставили во временное пользование: «В соответствии с генпланом застройки проезд по улице 3-й Железнодорожной будет восстановлен по завершении строительства объекта».
***
В том, что строить на этом участке небезопасно, сомнений нет. Нарушения очевидны, в данный момент уже и властям. Понесут ли наказание контролирующие органы — стройнадзор и минимущества региона — все те, кто выезжал на проверку объекта и ставил подписи, что все законно?
Автор фото — Анастасия Влади
Анастасия Маркова, IRK.ru
Теперь вопрос к прокуратуре по факту реагирования на выявленные нарушения госслужащими и определение - были ли ими превышены должностные полномочия и какой ущерб понесли муниципалитет и жители соседнего дома.