В поисках выхода

Круглый стол на тему развития системы дошкольного образования прошел в Иркутске 29 августа. В проблемном обсуждении приняли участие представители областного правительства, городской администрации, а также родительской и педагогической общественности. Все они поделились своим видением текущего состояния дел в дошкольной сфере. Похоже, сбить накал напряженности вокруг нехватки мест в детских садах Иркутска все же получится.

Все познается в сравнении

Сегодня в Ангарске действуют 80 муниципальных детских садов. Общая проектная мощность всех городских дошкольных учреждений составляет около 12 тысяч мест. В последние годы власти Ангарска провели серьезную работу по возврату в муниципальную собственность бывших зданий детсадов, которые когда-то были переданы в аренду предпринимателям. Еще два здания строятся. Кроме того, по договоренности с муниципалитетом, компания «Роснефть» перечислит в бюджет Ангарска 141 миллион рублей на возведение детсада в 29-м микрорайоне.

Благодаря уплотнению групп и возвратов зданий местами в детсадах Ангарска обеспечены около 14 тысяч малышей. Это позволило полностью ликвидировать текущую очередь.

В Иркутске, где проживает в 2,5 раза больше человек, база дошкольных учреждений гораздо скуднее. На 600-тысячный город приходится всего 114 муниципальных детских садов. То, что этого катастрофически мало, признают все — и родители, и муниципалитет, и региональные власти.

При этом серьезного прорыва по сокращению очередников в детсады в ближайшее время ждать не приходится. Город вернул практически все ранее отданные в аренду здания дошкольных учреждений, а также произвел уплотнение групп в уже имеющихся детсадах. Кроме того, по словам председателя думы Иркутска Андрея Лабыгина, масштабная программа до 2015 года предполагает строительство в городе 17 новых детских садов. Все это даст Иркутску 3220 новых мест. Однако при очереди в 17 тысяч малышей эти меры серьезно не повлияют на общую ситуацию.

Андрей Лабыгин:
— Если пытаться решить проблему только силами муниципалитета, прорыва в этой области мы не достигнем.

Председатель иркутской думы озвучил инициативу по выделению ежемесячной денежной компенсации родителям тех детей, которые не получили место в детсаду. Подобную меру выхода из ситуации с начала лета продвигает инициативная группа родителей Иркутска. Предполагается, что вопрос будет рассмотрен муниципалитетом в ближайшее время. Однако сначала нужно подготовить необходимую законодательную базу.

В свою очередь, министр образования Иркутской области Виктор Басюк отметил, что подобная компенсация может стать непосильным бременем для муниципального бюджета. В случае, если выплата будет введена, средства на нее будут поступать из регионального бюджета на условиях софинансирования муниципалитетами.

Между тем, Виктор Басюк не разделяет идею Андрея Лабыгина, который предлагает выплачивать компенсации всем без исключения очередникам, имеющим иркутскую прописку. По словам министра, выплаты нужно производить под конкретные лицензированные услуги дошкольного образования — как на обучение в частном детском саду, так и на услуги частных воспитателей.

Виктор Басюк:
— Что касается компенсаций по оплате негосударственных лицензированных услуг, тут область будет помогать муниципалитетам. Но все остальные компенсации — только на усмотрение муниципалитетов и из их средств.

Работа в этом направлении уже ведется. На областном уровне прорабатывается вопрос о компенсации затрат родителям, чьи дети ходят в частные лицензированные детские сады. Изначально шла речь о сумме в 7 000 рублей. Однако, как считают представители родительской общественности, эта цифра будет значительно занижена.

Принимаются и дополнительные меры по расширению сети дошкольных учреждений. Так, глава региона Сергей Ерощенко поднял вопрос об участии различных ведомств в строительстве новых зданий детсадов. Губернатор намерен выйти с таким предложением на руководство ВСЖД, Иркутского авиационного завода и Главного управления министерства внутренних дел по Иркутской области.

Также, как стало известно на днях, губернатор принял решение взять льготный бюджетный кредит на 394 миллиона рублей. Средства предназначены для реконструкции существующих детских садов и строительства новых.

Есть альтернатива

Свой вариант решения проблемы предложила член инициативной группы мам Иркутска Лариса Страутиньш. По ее словам, родители готовы помочь в организации частных форм дошкольного образования, но только при поддержке муниципалитета. В качестве альтернативы городским садикам можно развивать семейные группы, домашние и частные детсады. К примеру, создавать так называемые билдинг-сады. Это рассчитанные на 20—40 детей частные дошкольные учреждения, которые размещаются на первых этажах новостроек. Подобные организации уже появились в Самаре и подмосковных Люберцах. По предварительным расчетам, месячная плата в таких детсадах может держаться на уровне 5—6 тысяч рублей, правда, при возможности получать дотации и субсидии из бюджета.

Лариса Страутиньш:
— Я, как обычная мама, не имея денег, связей и помещения, не смогу организовать частный детсад, это очень сложно. Но если появится городская программа, которая мне в этом поможет, ситуация изменится. В этом случае нужно идти на компромисс и городской администрации, и родителям.

Эти слова подтверждает и директор одного из иркутских частных детсадов Ирина Щербакова. Из-за отсутствия муниципальных субсидий развивать негосударственные дошкольные учреждения очень тяжело. Для расширения необходимы большие средства, а кредиты обходятся слишком дорого. Также мешает очень высокая арендная плата в Иркутске. Все эти факторы не позволяют сейчас снизить цену на содержание ребенка в частном саду. Сегодня средняя плата за месяц посещения такого сада по Иркутску составляет 15—18 тысяч рублей.

Ирина Щебракова:
— Если нас услышат и пойдут навстречу, думаю, усилиями частно-государственного партнерства мы сможем добиться хороших результатов.

В целом, все участники круглого стола сошлись во мнении, что силами одной стороны проблему очередности в детсады решить невозможно. Поэтому важно наладить партнерство бизнеса, власти и общественности.

Андрей Щепин, IRK.ru