Госдума приняла законы о вхождении в состав России четырех новых регионов

3 октября депутаты Госдумы единогласно поддержали законопроекты о ратификации договоров о принятии в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Накануне законопроекты внес президент РФ Владимир Путин, сообщается на сайте нижней палаты парламента.

Спикер ГД Вячеслав Володин напомнил, что теперь в Российской Федерации 89 субъектов. По его словам, жители новых территорий ждали воссоединения с Россией 30 лет.

Вячеслав Володин:
— Мы с вами должны понимать — все то, что происходит на Украине, из‑за того, что киевский режим полностью подготовлен США, Вашингтоном, из‑за того, что Украина потеряла свой суверенитет. Вот поэтому надо дорожить суверенитетом. Его утрата приведет к таким последствиям. А идеология правящего режима Украины стала нацистской.

Вячеслав Володин подчеркнул, что «цели и задачи специальной военной операции определены, они будут обязательно достигнуты». На рассмотрении вопросов о ратификации присутствовали представители руководства ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.

Документы о ратификации представил Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. «Этот процесс стал логическим продолжением воссоединения русских земель, начатый с возвращения в Россию Республики Крым и города Севастополя в 2014 году», — сказал он.

Также 3 октября ГД приняла четыре федеральных конституционных закона о вхождении новых субъектов в состав России. Со дня принятия регионов и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период.

Жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей будут обеспечены трудовые гарантии. Будут признаны документы об образовании, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные в ДНР, ЛНР и на Украине.

Предусматриваются гарантии в сфере имущественных отношений. Устанавливаются особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 года госрегистрация прав на недвижимое имущество будет возможна на основании документов, выданных органами государственной власти республик и Украины.

Те, кто проживает в указанных регионах, либо выехал оттуда в Россию, приобретают гражданство Российской Федерации при условии подачи заявления и принесения присяги гражданина РФ. До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях создадут территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода учредят органы прокуратуры и обеспечат работу судебной системы РФ. В течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить границы муниципальных образований.

Денежной единицей на территориях новых субъектов будет являться рубль. До 31 декабря 2022 года при расчетах в наличной и безналичной формах допускается обращение украинской гривны. Банку России будут предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.

Бюджетное законодательство будет применяться в образуемых субъектах с 1 января 2023 года. Правительство России установит особенности составления проекта бюджета новых субъектов на 2023 год (для республик — и на плановый период 2024 и 2025 годов), особенности исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности. Бюджеты утвердят до 15 декабря 2022 года.

В субъектах до 1 января 2028 года устанавливается специальный режим регулирования градостроительной деятельности. Далее процессы такой деятельности приведут в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

Вооруженные Силы, воинские формирования и специализированные органы, сформированные в новых субъектах к настоящему времени, предлагается включить в состав ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов. В отношении Запорожской области в закон включены положения, направленные на обеспечение безопасного использования атомной энергии. Наряду с действующим законодательством президент и Правительство Российской Федерации могут устанавливать особенности в отдельных областях использования атомной энергии.

19 сентября общественные палаты ДНР и ЛНР обратились к главам республик Леониду Пасечнику и Денису Пушилину с инициативой немедленно провести референдум о вхождении в состав РФ. С таким же предложением 20 сентября обратились к главам регионов общественные советы Херсонской и Запорожской областей. В своем обращении президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия поддержит решения жителей на референдумах в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Предварительные итоги референдумов подвели 28 сентября. Большинство жителей четырех субъектов проголосовали за вхождение в состав России.

29 сентября Владимир Путин подписал указы о признании независимости Херсонской и Запорожской областей. В Кремле подписали договоры о принятии четырех новых субъектов. Конституционный суд признал соответствующими Основному закону договоры о принятии в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.